?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> ˹ǮֱӪ 基层法定计量检定机构如何开展免费强检工作 - 技术论?- 中国计量测控? - ˰ټ
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   本文依据现行《中华人民共和国计量法》第九条规定,简单分析了免费强制检定工作的重要意义,以及在该新形势下,获所在省、自治区、直辖市质量技术监督局授权的法定计量检定机构该如何展开过渡工作,以确保强制检定工作的顺利有序进行?/p>

  在之前的检定工作中,强制检定和非强制检定工作差别不大,都是按财政、物价部门制定的收费标准收费?017??2日,财政部、国家发展改革委员会发布《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知?财税[2017]20?,自2017??日起,取消或停征41项中央设立的行政事业性收费,其中,计量收?即行政审批和强制检定收??3项涉企行政事业性收费停止征收。在该形势下,基层法定计量检定机构该如何确保强检工作顺利有效进行?/p>

  1 强检工作的重要?/p>

  《中华人民共和国计量法》第九条明确规定?ldquo;县级以上人民政府计量行政部门对社会公用计量标准器具,部门和企业、事业单位使用的最高计量标准器具,以及用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的列入强制检定目录的工作计量器具,实行强制检定。未按照规定申请检定或者检定不合格的,不得使用。实行强制检定的工作计量器具的目录和管理办法,由国务院制定。对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具,使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定,县级以上人民政府计量行政部门应当进行监督检查?rdquo;

  社会公用计量标准是统一本地区量值的依据,并且是在社会上实施计量监督具有公正作用的计量标准。该标准一旦失准,不但影响执法监督的公正性,而且使本地区量值传递系统失去溯源性,造成通过该系统溯源的所有计量器具的量值失准。部门和企业、事业单位的最高计量标准是本单位涵盖的所有计量器具的溯源源头,它的失准将会影响到本单位经该标准量传量值的准确性。所以,对于这两类的标准必须强制检定,使其量值准确?/p>

  用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面的计量器具关系到企业、事业单位相互问的经济核算和人民的生活、安全、健康。一旦失准,不仅会影响企、事业单位的经营管理和经济效益,而且损害消费者的切身利益,危害人民的身体健康和生命财产安全。因此,对于上述四个方面的工作计量器具实行强制检定是完全必要的?/p>

  2 强制检定工作的流程

  强制检定工作包括登记备案、申请检定、实施检定、强检统计四个步骤,由政府计量行政部门对所管辖的行政区域内的强检计量器具进行登记备案并指定承担强检任务的法定计量检定机构对其实施周期检定?/p>

  3 法定计量检定机构如何开展免费检定工?/p>

  对于由该所属省、自治区、直辖市质量技术监督局授权的法定计量检定机构,是保障我国计量单位制的统一和量值的准确可靠,为计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构。主要承担强制检定和其他检定、测试任务。在新政策下,法定计量检定机构可以参考下述模式:

  (1)与质量技术监督局及时沟通,明确本机构强制检定项目的服务单位,或者划定范围。只受理所划分区域内的强检服务,对于其他地区的强检服务一概不受理?/p>

  (2)在已被列为强检的仪器、设备送检之前,通知该单位提供相应的设备信息并预约检定时间,如果所预约时间段内有其他检定设备排满,则进行顺延排队处理,在所预约的时间内将仪器送检?/p>

  (3)对于首次送检被划分为强检项目的计量器具,进行备案登记或粘贴特定标识,方便在下一周期进行检定时顺利送检?/p>

  (4)双方应确定,一方因特殊情况,不能按原计划进行检定时的弥补措施,以及未履行手续而变更检定计划所应承担的责任,并做纸质留证?/p>

  (5)在检定工作完成后,财务人员在为客户出具结款单时,明细中应注明强检与非强检项目,强检类器具免费,其他非强检类器具检定的费用应按时缴纳?/p>

  (6)其他。未涉及的相关事宜以国家计量行政管理部门的要求为准?/p>

  4 对基层计量检定机构的影响

  之前强制检定收费作为一项事业性收费时,基层计量检定机构会拿到返还的部分检定收入,保证机构的检定工作顺利运转。强制检定免费后,强制检定的计量器具送检率必然提升,对于基层法定计量检定机构来说,经费的空缺与强制检定工作量的增加是两大难题?/p>

  停止征收强制检定工作的费用后,原先的强制检定工作的流程运转会出现问题。在完成强制检定工作后,没有相应的收入,可能会造成各个计量检定机构之间的相互推诿,致使无法及时为受检方提供检定服务,影响强制检定工作的力度。从另一个方面来讲,基层法定计量检定机构如果对安排的强检任务来者不拒,但一个机构的资源与能力一定,会导致非强制检定的工作量降低,收入愈发减少,造成工作做的越多、经费缺口越大的局面,进而限制了计量检定机构自身的发展?/p>

  国质检财函[2017]140号中提到,取消或停征上述行政事业性收费后,有关单位依法履行职责所需相关经费,应向同级财政申请预算予以保障,不得影响依法履行职责。其中并未明确指出,强制检定相关经费的申请以及审批流程,因此需要有关政府部门研究制定该项经费的审批程序,保障强制检定工作的顺利开展?/p>

  结束?/p>

  在我国经济、文化、法制建设逐步强大的今天,计量无疑是促进社会公平公正的有力手段。国家在施行强检免费政策,从小的方面看是降低了企事业单位或者个人的支出费用,为广大人民群众谋福利,往大的方面,更好的促进了社会的公正法制。由于该政策尚未完善,本文遂提出了自己对于该政策下基层法定计量检定机构强检工作如何进行过渡的一点意见,希望在国家这样一个好的政策下,计量技术机构能够顺利地开展工作,能够更好的服务于客户、服务于社会?/p>

  ——作者:王晨?任鑫?/p>

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